建设工程施工发承包的模式决定了建设工程项目发包方和施工任务承包方之间、承包方与分包方等相互之间的合同关系。大量建设工程的项目管理实践证明，个项目的建设能否成功，能否进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理及组织协调，很大程度上取决于发承包模式的选择，因此应该慎重考虑和选择。

常见的施工发承包模式主要有如下几种:

(1)发包方委托个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。

(2)发包方委托-个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。

(3)发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。施工发承包模式的选择权在业主，业主根据工程的特点和对工程的要求，并考虑各种发承包模式的特点来进行选择。以下分析主要施工发承包的模式，以及从业主的角度分析各种施工发承包模式的特点，而从施工方的角度看,其利弊可能正好相反。

、施工平行发承包模式

1.施工平行发承包的含义

施工平行发承包，又称为分别发承包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按照定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。

施工平行发承包的般工作程序为:施工图设计完成- >施工招标投标-→施I- +完工验收。般情况下，发包人在选择施工承包单位时通常根据施工图设计进行施工招标，即施工图设计已经完成，每个施工承包合同都可以实行总价合同。

2.施工平行发承包的特点

实行施工平行发承包对建设工程项目的费用、进度、质量等目标控制以及合同管理和组织与协调等的影响如下: .

1 )费用控制

(1)对每-部分工程施工任务的发包，都以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低了，对合同双方的风险也相对降低。

(2)每部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择满意的施工单位承包(如价格低、进度快、信誉好、关系好...... ，对降低工程造价有利。

(3)对业主来说，要等后- -份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。

2)进度控制

(1)某部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期。

(2)由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。

(3)施工总进度计划的编制和控制由业主负责。由不同单位承包的各部分工程之间的进度计划及其实施的协调由业主负责( 业主直接抓各个施工单位似乎控制力度大，但矛盾集中，业主的管理风险大)。

3)质量控制

(1)对某些工作而言，符合质量控制上的“他人控制”原则，不同分包单位之间能够形成- - 定的控制和制约机制，对业主的质量控制有利。

(2)合同交互界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对项目的质量控制不利。

4)合同管理

(1)业主要负责全数施工承包合同的招标、谈判、签约，招标工作量大，对业主不利。

(2)业主在每个合同中都会有相应的责任和义务，签订的合同越多，业主的责任和义务就越多。

(3)业主要负责对多个施I承包合同的跟踪管理，合同管理工作量较大。

5)组织与协调

(1)业主直接控制全数工程的发包，可决定全数工程的承包商的选择。

(2)业主要负责对全数承包商的组织与协调，承担类似于施工总承包管理的角色,工作量大，对业主不利(业主的对立面多，各个合同之间的界面多，关系复杂，矛盾集中，业主的管理风险大)。

(3)业主方可能需要配备较多的人力和精力进行管理，管理成本高。

3.施工平行发承包的应用

为什么要选择施工平行发承包模式?或者在什么情况下可以考虑施工平行发承包模式呢?

(1)当项目规模很大，不可能选择-个施工单位进行施工总承包或施工总承包管理，也没有个施工单位能够进行施工总承包或施工总承包管理。

(2)由于项目建设的时间要求紧迫，业主急于开工，来不及等全数的施工图所有出齐，只有边设计、边施工。

(3)业主有足够的经验和能力应对多家施工单位。

(4)将工程分解发包，业主可以尽可能多地照顾各种关系等。

对施工任务的平行发包，发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包，也可以根据建设项目施工的不同专注系统进行分解发包。

例如，某办公楼建设项目中，业主将打桩工程发包给甲施工单位，将主体土建工程发包给乙施工单位，将机电安装工程发包给丙施工单位，将精装修工程发包给丁施工单位等。而某地铁工程施工中，业主将14座车站的土建工程分别发包给14个土建施工单位，14座车站的机电安装工程分别发包给14个机电安装单位，就是典型的施工平行发包模式。